Примерная методика оценки эффективности деятельности
и качества услуг Межпоселенческой библиотеки
1. Общие положения.
1.1. Администрация библиотеки и ее учредитель осуществляют регулярную оценку эффективности деятельности и качества услуг межпоселенческой библиотеки.
Под эффективностью деятельности понимается деятельность, направленная на максимальное достижение конечных социально-значимых и измеримых результатов и предоставление максимального объема услуг библиотекой за заданный объем ресурсного обеспечения.
Под качеством услуг библиотеки понимается следующий набор характеристик:
ориентированность на результат;
отсутствие избыточности действий при оказании услуг (достигается за счет внутренней организации библиотечных процессов);
соответствие ожиданиям пользователей (полнота, комфортность и оперативность предоставления услуг, доступность услуг и т. д.).
1.2. При выборе индикаторов, применяемых при оценке эффективности деятельности и качества услуг межпоселенческой библиотеки, следует использовать различные группы сопоставимых показателей (индикаторов). При этом показатели должны быть измеримыми, достаточно информативными, а их число не должно быть большим.
1.3. Оценивается:
эффективность управления библиотеками;
доступность и ресурсное обеспечение библиотек и услуг библиотек;
достижение непосредственных производственных результатов (объем услуг библиотек, качество предоставления услуг библиотек и т. д.);
достижение непосредственных социальных результатов (охват населения библиотечным обслуживанием, реализация социально-значимых проектов и т. д.).
1.4. Регулярная оценка эффективности деятельности и качества услуг:
обеспечивает необходимой управленческой информацией, которая используется для принятия обоснованных решений по организации библиотечного обслуживания населения и развитию библиотек;
стимулирует работать более эффективно и качественно;
улучшает доступ населения к услугам библиотек;
оказывает содействие развитию услуг библиотек и способам их предоставления в соответствии с ожиданиями пользователей;
способствует повышению привлекательности библиотек для населения.
1.5. Результаты оценки должны быть доступны широким кругам общественности.
2. Перечень индикаторов, применяемых при оценке эффективности деятельности и качества услуг.
Для оценки работы целесообразно использовать следующие группы индикаторов:
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ИНДИКАТОРЫ
1. Индикаторы внедрения современных технологий управления:
1.1. Наличие в актуальном состоянии основных документов, регламентирующих деятельность библиотеки (Устав библиотеки, Положение об организации библиотечного обслуживания населения муниципального района, Соглашения о передаче части полномочий на организацию библиотечного обслуживания от поселений района, Правила пользования библиотекой)
1.2. Наличие утвержденного стратегического плана работы на 3–5 лет (или концепции развития библиотек муниципального района)
1.3. Наличие программ развития библиотеки по отдельным направлениям деятельности
1.4. Наличие актуальной социально-демографической информации и информации об инфраструктуре территории
1.5. Участие в региональной целевой программе «Культура Ленинградской области.
2. Индикаторы оценки качества управления персоналом:
2.1. Наличие совещательных органов при директоре межпоселенческой библиотеки (методический совет, совет по комплектованию, редсовет)
2.2. Доля дипломированных специалистов с высшим и средним специальным профильным образованием в библиотеке.
2.3. Участие специалистов библиотеки в районных, областных (российских) мероприятиях системы повышения квалификации
2.4. Наличие программы профессионального развития персонала
ИНДИКАТОРЫ ДОСТУПНОСТИ И РЕСУРСНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ УСЛУГ БИБЛИОТЕК
1. Индикаторы доступности библиотеки и услуг библиотеки
1.1. Территориальная доступность библиотеки для населения обслуживаемой территории (пешеходная или транспортная при наличии постоянного действующего общественного транспорта)
1.2. Соответствие нормативам размещения (соответствие помещений библиотеки нормам санитарной и противопожарной безопасности для пользователей и персонала; наличие отдельных помещений для читального зала и абонемента; наличие специального библиотечного оборудования – мебель, выставочные стеллажи; наличие специально оборудованных рабочих мест для пользователей и т. д.)
1.3. Удобный для пользователей режим работы библиотеки:
для центральной районной (городской) межпоселенческой библиотеки часы работы не должны полностью совпадать с часами рабочего дня основной части населения обслуживаемой территории и не более 1 выходного дня на неделе.
1.4. Наличие доступной информации о библиотеке и услугах библиотеки (информационные стенды, уличные указатели, информационные объявления в местной печати, буклеты, сайт библиотеки и др.)
1.5. Предоставление обязательного перечня бесплатных услуг и дополнительных платных услуг
1.6. Услуги библиотеки для особых групп пользователей (детей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья)
1.7. Наличие форм нестационарного обслуживания удаленных и маломобильных групп пользователей
2. Индикаторы оценки ресурсной обеспеченности
2.1. Фонды библиотеки
Оптимальные размеры текущего комплектования 3, 8 % к размерам книговыдачи
книгообеспеченность на жителя (5-7 книг на 1 городского жителя)
количество новых документов, поступивших в библиотеку на жителя (не менее 0,2 книги на жителя, из них не менее 25 % должны составлять книги для детей; базовый комплект не менее 150 названий периодических изданий; документы на других носителях информации составляют 0,01 на жителя)
наличие документов для особых групп пользователей (детей и подростков; коренных народов, проживающих на территории; людей с ограниченными возможностями здоровья)
наличие выделенного фонда краеведческих документов
доступность для пользователей локальных и/или удаленных электронных ресурсов
обновляемость библиотечных фондов
2.2. Справочно-библиографический аппарат библиотеки
пополнение каталогов карточных
рост объема электронных баз данных, создаваемых библиотекой и отражающих библиотечно-информационные ресурсы, доступные для населения.
каталоги электронные
выделенный справочно-библиографический фонд
2.3. Техническое оснащение библиотеки:
- не менее 10 компьютеров, объединенных в локальную сеть, 2 принтера, 1 сканер, доступ в Интернет с использованием альтернативных источников, включая беспроводный Интернет Пакет лицензионных программных средств, средств для работы с Интернет, с электронной почтой, презентационное оборудование теле-, аудио-, видеотехника.
Наличие у библиотеки обновляемого сайта
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ
1. Индикаторы использования библиотечных ресурсов
1.1. Процент охвата населенных пунктов с числом жителей от 50 человек библиотечным обслуживанием
1.2. Количество посещений библиотеки на жителя за год
1.3. Количество книговыдач на жителя за год.
1.4. Количество документов, выданных по системе ВСО/МБА для библиотек муниципального района
1.5.Рост количества пользователей интернет-сайтом библиотеки.
1.6. Проведение выездных массовых мероприятий в библиотеках поселений, на предприятиях, в учреждениях и организациях муниципального района (дни информации, дни специалиста, вечера, встречи, заседания клубов и т. д.)
1.7. Обращаемость библиотечных фондов.
2. Социальные (общественные) индикаторы
2.1. Разработка и самостоятельная реализация социально значимых проектов для различных групп населения, направленных на достижение социальной стабильности
2.2. Участие библиотеки в социально значимых проектах, реализуемых на территории муниципального района
2.3. Выпуск печатных информационных материалов (буклеты, листовки
и т. д.), специальных изданий библиотеки, в т. ч. на электронных носителях (CD, DVD диски)
2.4. Публикации, теле-радио-передачи о деятельности библиотеки в средствах массовой информации
2.5. Участие библиотеки в работе профессиональных общественных организаций или объединений. Количество организованных библиотекой мероприятий системы повышения квалификации для библиотечных специалистов муниципального района
2.6.Количество выездов и выходов в библиотеки муниципального района для оказания методической и консультационной помощи (показатель планируется из расчета 2 выезда в год в каждую библиотеку поселения).
3. Индикаторы удовлетворенности пользователей, библиотекарей поселений качеством услуг, оказываемых библиотекой
Рассчитываются на основе анализа данных, полученных в ходе анкетирования, опросов мнений, социологических исследований. Все индикаторы рассчитываются по формуле:
(Нфу : Нф) * 100 % , где
Нф – количество фактически обслуженного населения, библиотекарей сельских поселений, заполнивших анкету;
Нфу – количество обслуженного населения, библиотекарей сельских поселений, оценивших перечень услуг положительно.
3.1. Соответствие перечня услуг ожиданиям
3.2. Соответствие ресурсной базы библиотек ожиданиям пользователей
3.3. Оперативность и комфортность предоставления услуг
3.4. Проведение отчетов перед населением
